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                黑龙江省农村扶贫开发条例
                发布人:杨光来源:黑龙江省扶贫办浏览次数:发布时间:2016-08-04
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                (2016年4月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二∩十五次会议通过)

                  第一条 为规范农村扶贫开发工作,推动农村贫困人口脱贫致富,加快农村贫困地区经济和社会发展,全面建幸运28骗局手法成小康社会,根据相关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

                  第二条 本省行政区域内的农村扶贫开发以及管理活动,适用本☆条例。

                  本条例幸运28在线预测网站99所称农村扶贫开发是指各级国家机关、社会各卐界和个人,通过政策、资金、物资、智力、技术、信息服务等方式,帮扶贫困地区和小鱼幸运28软件扶贫对象改善生产生活条件,提▲高发展能力,实ζ现脱贫致富的活动。

                  第三条 农村扶贫开发应当坚持开发式扶贫方针,遵循政府主导、社会帮扶、产业带动、增Ψ 强贫困人口自我发展能力的原则,坚持因地制宜,创蹦蹦网幸运28豆豆新体制机制,坚持保◤护生态,实现绿色发展→,实施精准扶贫、精准脱贫。

                  省人民政府有关部门应当制定和完↓善农村扶贫开发政策与农村最低生活保障制度相衔接的实施方案,实现应扶尽幸运28平挂模式1万期扶⊙。

                  第四条 县级以上人民政府负责本行政区域的农村扶贫开发工作,建立幸运28精准大小算法健全目标责任和考核评价制度,对农村扶贫开发工作负总责,按期实现国家和省规定※的脱贫目标。

                  县级以上人民政府应当按照减贫任务,加大财政专项扶贫资金投入∞。

                  乡(镇)人民政府应当做好农村扶贫开发任务承接、组织落实和分类推进等幸运28在线预测99网站具体工作。

                  第五条 县级以上人民政府扶贫开发主管①部门负责管理↙和监督本行政区域的农村扶贫开发工作。

                  其他相关部门应当按照各自职责,做好农村扶贫开发工作。

                  第六条 县级以上人民政府应当在每年10月17日扶贫日,组织相关部门幸运28易彩网和社会各界开展扶贫政策、法律、法规的宣传教育和扶【贫济困等活动。

                  第七条 省人民政府应当对在扶贫开发工作中做出突出贡献的单位和幸运28计划论坛个人给予表彰。

                  第八条 农村扶贫开发范围包括集中连片特殊困」难地区县、国家扶贫开发工作重点县和省扶╱贫开发工作重点县、贫困村、贫困户。

                  集中连片特殊困难地区县和扶贫开发工作重点县71豆幸运28可以预测吗人民政府应当加强扶贫开发↓机构队伍建设,保证机构、人员、经费与扶贫开发任务相适应。有贫困村的乡㊣ ㊣ (镇)人民政府应当配备扶贫专职工作人员。

                  第九条 省扶╱贫开发主管部门应当建立扶贫对象精准识别机制,对扶贫对象建档立卡幸运28挂机全包模式,实行有〖进有出的动态管理。扶贫对象应当如实提供建档立卡所需幸运28游戏平台大全的信息和材料。

                  扶贫对象是按照国家和省有关规√定识别确定的农村贫困人ω口。

                  贫困村、贫困户的识别、确定和退¤出,按照国家和省相关规定执行。

                  扶贫对象中的军烈属、残疾人、失独家庭、少数民族和归侨幸运28规则大小单双、侨眷等特殊群体应当给予优先扶⌒ 持。

                  县级以上人民政府①应当加强扶贫脱贫信息管理,建立相关信息数据平台,实现各级扶贫开发主管部门和相关主管部门资幸运28大小怎么买源共享、信息互通。

                  第十条 县级以上人民政府应当将农村■扶贫开发纳入国民经济和社会发展规划,并制定农村扶贫开发大脸猫幸运28论坛专项规划。农村扶贫开发专项∞规划应当与区域发展规划、产业发展规划相互衔接。

                  县级以上扶贫开发◆主管部门应当根据本级人民政府制定①的扶贫开发规划,拟定年度扶①贫实施方案,报本级人民政府批准后实施。

                  县级以上人幸运28源码后台民政府有关部门应当结合行业≡特点,将农村∴扶贫开发纳入行业规划,优先保障贫困地区的资金、项目、技术、服务等需要。

                  第十一条 县级以上人民政府应当组织实施整村推进、产业发展、就业培训等扶贫开发项目。

                  整村推进♂项目重点用于村级特色产业发展以及配套设施建设,改善贫困村生产生活条件,确保贫困幸运28投注平台下载户获得直接的产业收益。

                  产业发展应当依托当地资源禀赋、区位卐优势和产业布局,以新型农业经营主体为载体,支持※贫困地区发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游和电子商务等特色优势pc蛋蛋幸运28程序增收产业,建立健全新型农业经营主体与贫困户利益联结机∑ 制,在劳动力就业、利益分配等方面向贫困户倾斜。

                  加强农村贫困地区劳动力职业技能培训和就业创业指导服务,促进农村贫困地区劳动力转幸运28优秀挂机模式移就业、返乡创业和自主】创业。支持贫困户劳动力接受职业教育,对参加中、高等职业教育的家庭成员实行扶贫助学补助。

                  金融、保险机构应当按照国家规定加强对贫困地区金▼融保险服务,开展信贷保险扶贫开发活动,创新金融保险々产品。建立风险补偿保障机制。

                  对符合国家规定条件的交通不便、资源匮乏的深山等玩幸运28输了几万区域贫困人口,县级以上人民政府应当组织实施搬迁扶贫。

                  第十二条 县级以上〖发展和改革、财政、交通运输、农业、林业、水行政、电力、通信、住房和城乡建设、卫生和计生、人力资源和社会保障、旅游幸运28开奖结果走势图等有关部门和行业,应当按照农村扶♀贫开发专项规划制定ω 贫困地区基础设施和社会公益事业建设年度实施计划,重点加强贫困地区基础设施建设,提高】贫困地区的基本公共服务水平。

                  县级以上卫生和计生主管部门应当实施健康扶贫工程,加□强贫困地区乡(镇)卫生院、村卫生室建设,对贫困幸运28平台网唯一官方网站人口健康信息建档立卡,建立健全医疗保障和医疗救助制度。

                  县级以上教育主管部门应当实施教ぷ育扶贫工程,全面ω 落实贫困地区农村学生学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育各项优惠政策。加大对贫困家庭学生的资幸运28包赢的方法助力度,减∮少因学致贫的贫困家庭。

                  第十三条 县级以上人民政府应当组织实施定点扶贫,引导和鼓励民【营企业、社会组织和个人开展扶贫活动。

                  国家机关、国有企业、事业单位、大专院校、科研院(所)、军队和武警部队等应当按照国家和省有关规√定,建立定点扶贫机制。通过包扶贫困县贫困村、建立驻村工作队、干部挂职等形pc蛋蛋幸运28视频教程式,落实帮扶责任。

                  按照国家税◤收法律以及有关规定,落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等优惠政策,鼓励民营企业到贫困县或者贫困村开展投资兴业、技能培训、技术推广、发展贸易、吸纳就业、捐资助幸运28走势分析软件贫等活动。

                  支持社会团体、基金会、民办非企▆业单位等各类社会组织,通过引进项目、资金、人才、技术和提供」法律服务等形式开展扶贫活动。

                  鼓励社会成■员以及在外创业成功的同乡和港澳同胞、台湾同胞、华侨、海外人』士通过捐赠、志愿服务、结对帮扶等形式开展扶贫活动。

                  第十四条 省扶pc幸运28神预测贫开发、财政等主管部门应当依据扶贫开发工作目标、贫困人口数量、减贫任务、扶贫工作成效和绩效评价等因ㄨ素,将资金█分配拨付到县。

                  省财政主管部门精准预测幸运28应当加大扶贫资金、行业资金、相关涉农资金的整合,将乐途幸运28投注整合资金划拨到贫困县。逐步给予贫▓困县相应的资金整合使用自主权。贫困县的公益性建设□ 项目不得要求县级配套。

                  县级人民政府应当依据贫困人口规模、贫困程度、减贫任务、资源条件等因素,在资金拨付到县后△△30日内将资金落实到具体项目,报省扶贫开发▽、财政主¤管部门备案,同时抄送市(地)扶贫开发、财政主管部门。

                  第十五条 扶贫开发项目主要包括基础设施、产业发展、公益事业、生态环境改善◎等项目。县级人民政府应当建立扶贫开发项目库,对项目实行动态管←理。

                  审批权限下放到县级的扶贫开发项目,由县级确幸运28小本挂机模式定后,将项目计划以及项目实施方案㊣报省扶贫开发、财政主管部门备案;需要省级审批的扶贫开发项目,由县级人民政府◣报省扶贫开发、财政主管部门审核,经省人民政府@批准后下达。

                  扶贫开发项目由县级扶贫开发主管部门会◥同乡(镇)人民政府,指导项目实施村召开村民大会或者村民代赌幸运28输的表大会,由群众民主选择项目,经公々示无异议后,将项目申请逐级报乡(镇)人民政府、县级扶贫╳开发和财政主管部门审核,由县级人民政府确定。

                  扶贫开发项目一经批准,不得↑擅自变更;确需变更的,应当按照项目确定程序重新█办理。

                  第十六条 县级人民政府应当执行扶贫开发项目实施前公告公示制度。在政府♀网站或者主要媒体公告公示扶贫资金安幸运28预测加拿大排、项目建设内容和扶持贫困户等情况。

                  扶贫开发项目实施村应当完善并执行村公告公示制度幸运28 三余幸运28 三余。公告公示主要内容应当包括※项目名称、资金来源、资金规模、建设地点、建设内容、实施期限、预期目标、项目实施结≡果、实施单位以及负责人、监管部门和举报电话等。

                  县级扶贫开发主管部门对财◥政专项扶贫资金建设的扶贫开发项目应当依法进行招投乐途幸运28预测软件标。

                  县级】扶贫开发主管部门应当制定扶贫开发项目←实施方案,落实项目责任、合同管理、竣工验收、绩效评价、档案登记、收益分配机▼制、后续管理》等制度,并将项目实施情况pc蛋蛋幸运28预测数据报告省扶贫开发、财政主管部门。

                  扶贫开发项目实施期限原则上应当在一个年度内完成。

                  第十七条 扶贫开发项目建幸运28预测网站设完成后,由县级人民政府〗组织相关部门或者第三方,对扶贫开发№项目建设内容、建设标准、工程质量等进行验收和审核决算,出具项目︻验收报告。

                  省扶贫开发、财政主管幸运28彩票网址部门组织相关部门或者第三方,对扶贫开发项目进行检查评估。

                  对扶↓贫开发项目验收或者评估不合格的,责令限期整改。整改△仍不合格的,省扶贫开发、财政主管部门相应减少或者取消下一年幸运28必胜度扶贫开发专项资金支持,并由√所在县级人民政府负责安排资金整改达到验收标准。

                  第十八条 扶贫开幸运28倍投计算发项目形成的资产,产◎权归项目区域内的村集体所有,由♀村集体经营或者通过承包、租赁、股份合作等方式由新型农业经营主体经营,并●承担管护责任。项目区域内的贫困村、贫困户、贫困人口应当作为扶贫开发pc蛋蛋幸运28作弊器项目的主●要受益主体。村集体获得的收益主要用于扶持贫困户和农业基★础设施、公益事业建设。

                  扶贫开发资金投入到新型农业经营主体的,可以具体折股量化给村集『体经济组织和贫困幸运28单双走势图在线户,其中村集体经济组织所占ξ股份不得超过扶贫开发资金形成股份的20%。具备条件北京幸运28大厅的,应当折股量化。

                  除扶贫〓对象外,扶贫开发资金或者扶贫开发项目形成的资产不得交由任何单位和个人无偿使用。

                  扶贫开发项目形成的资产,任何单位和个人不得损毁、非法占用易语言幸运28源码或者处置,不得用于抵偿村级债务。

                  第十九条 省、市扶≡贫开发、财政主管部门应当加强对县级的指导监督,组织对财政专项扶贫资金绩效和项目实效〓的评价。

                  监察幸运28诈骗案2018机关应当依法对扶贫开发资金、项目管理◥等实施监察。

                  审计机关应当依法对扶贫开发资金的使用情况pc蛋蛋幸运28号数倍数进行审计监督。

                  任何单位和个人不得虚报≡、冒领、套取、截留、挤占、挪用扶贫开发资金。

                  第二十条 省▲人民政府以及有关部门应当建立扶贫开发考核机制,对有扶贫开发任务的市↘(地)、县(市)扶贫开发工作进行考核。

                  省人幸运28牛人模式民政府应当按照国家有关规定,建立扶贫开▓发工作重点县退出机制。

                  第二十一条⊙⊙ 扶贫开发工作重点县的人民代表大会常务委员会应当每年听取同级人民政府扶贫开发工作报告╲╲,适时开展对扶贫开发工作的监督检查。

                  第二十二幸运28牛人日赚几千元条 扶贫开发主管部门在履行监督管理职责时,被检查单位和个人应当如实说明情况,提幸运28官网开奖网站供相关文件、账册、单据和其他●资料,配合检查相〒关项目、工程和场所。?

                  第二十◢三条 扶贫开发主管部门和其他有关部门的工作人员滥幸运28绝密公式算单双用职权、玩忽职守、徇幸运28程序源码私舞弊的,由其ξ 所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。

                  未经批准变更扶贫开发项目和资金用途的,由主管部门责卐令改正,对负有直接幸运28投注技巧论坛责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处神乐幸运28预测软件分。

                  虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用扶贫开发资金的,擅自处置扶贫北京幸运28官方开奖结果开发项目形成的资产的,将扶贫开发项目形成的资产用于抵偿村◆级债务的,由有关部门责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

                  第二十四条 单位和个人幸运28计划工具弄虚作假骗取农村扶贫开发优惠待遇的,由有关部门取消其优惠待↘遇;有违法所得的,没收违法所得,并追究⌒相关责任人的责任;造成损失的北京幸运28在线预测,依法赔偿损失。

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